Прожиточный минимум как точка отсчёта, за которой исчезает бедность — это словоблудие

Росстат назвал разницу в доходах бедных и богатых россиян

Разница в доходах самых бедных и самых богатых россиян составляет 15,3 раза. Об этом рассказал в интервью «Российской газете» руководитель Росстата Александр Суринов.

«Соотношение между средним душевым доходом десять процентов самых богатых и десять процентов самых бедных держится примерно на одном уровне. В 2015 году — 15,7 раза, в 2016 — 15,5 раза, в 2017 году, по предварительной оценке, — 15,3 раза», — сказал он.

Но есть другая методика оценки — соотношение между доходом самого бедного из десяти процентов самых богатых и самого богатого среди десяти процентов самых бедных. Такая характеристика более устойчива, продолжил Суринов. В 2015 году оно было 7,1 раза, в 2016 году — таким же, в 2017 году по предварительной оценке — в семь раз.

Доля населения, живущего менее чем на десять долларов в день (по паритету покупательной способности) в 2017 году по предварительной оценке — 6,5 процента. Этот показатель применяется только для межстрановых сопоставлений. Доля же населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2015 году составила 13,3 процента от общей численности населения страны, в 2016 — осталась на том же уровне, в 2017 году, по предварительной оценке, 13,2 процента.

Почему бедность в России снизилась при падающих доходах населения

Реальные доходы россиян в 2017 г. продолжили падать — на 1,7%, но бедность почему-то снизилась: с 13,3 до 13,2%, по предварительным данным Росстата.

Объяснение этого парадокса стоит поискать в методике расчета прожиточного минимума, пишут в мониторинге эксперты Института социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС.

Минимальная потребительская корзина, по которой он считается, в 2017 г. подорожала в среднем всего на 2,6%, заметно отстав от среднегодовой инфляции — 3,7%. В октябре-декабре инфляция в России составила 0,2% к предыдущему кварталу: продукты подешевели на 0,4%, непродовольственные товары и услуги подорожали на 0,8% и 0,2% соответственно. Потребительская корзина при этом подешевела на 5,2% — до 9786 руб.: продукты — на 3,4%, непродовольственные товары — на 6,7%, услуги — на 7,4%. В нее входит ограниченный перечень продовольствия, в котором много сильно подешевевших овощей, пишут авторы: стоимость картофеля, капусты, лука, моркови («борщевого набора») в IV квартале упала на 28−43%.

Волатильность цен на овощи и фрукты в прошлом году стала проблемой для ЦБ: в июне из-за нее инфляция ускорилась до 4,4%, а в декабре упала до исторического на тот момент минимума в 2,5%.

При этом по утвержденным правительством правилам, стоимость продуктов питания должна составлять половину стоимости всей минимальной потребительской корзины.

Поэтому, если в этом году «борщевой набор» подорожает, то и бедность в России возрастет, рассуждает Елена Гришина из ИНСАП РАНХиГС.

Бедность нужно оценивать другими методами — на основе медианного дохода, как в странах ЕС, или минимального потребительского бюджета, предлагает эксперт управления социальной политики аналитического центра при правительстве Владимир Трубин: минимальную потребительскую корзину ввели в кризис 1990-х гг. для оценки необходимого для выживания минимума, сам ее набор подразумевает бедность, как не увеличивай такой «минимум», бедность не снизится. Но переоценка бедности современными методами автоматически ее увеличит, поскольку они предполагают больший уровень потребления и благосостояния, добавляет он.

Бедность все еще остается выше уровней 2009−2014 гг. А когда Росстат переоценит доходы россиян за 2017 г. без учета январской выплаты пенсионерам 5000 руб., уровень бедности может оказаться и выше 13,2%, говорит Гришина.

Голикова назвала самую сложную задачу в майском указеСамой сложной задачей в майском указе президента является снижение бедности в два раза к 2024 году, заявила вице-премьер Татьяна Голикова на расширенном заседании центрального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ).

Источник: РИА Новости
Это сверхзадача (снижение уровня бедности в два раза) — самая сложная задача, которая поставлена в указе.
Татьяна Голикова

вице-премьер

«Безусловно, она (задача — ред.) зависит от того, насколько качественно и какими темпами будет развиваться наша экономика, поэтому весь набор мероприятий, который будет отрабатывать не только социальный блок, а который будет отрабатывать все правительство, нацелен в первую очередь на увеличение темпов роста российской экономики с целью в первую очередь обеспечить благосостояние наших граждан», — заявила вице-премьер.

Президент РФ Владимир Путин после инаугурации 7 мая подписал новый «майский» указ, определяющий основные направления развития экономики и социальной сферы до 2024 года. Среди целей, которые предполагается достигнуть в этот срок, — улучшение ряда демографических показателей, вхождение РФ в число пяти крупнейших экономик мира, снижение в два раза уровня бедности в стране, инфляция не выше 4%. Для его реализации потребуется дополнительно 8 триллионов рублей бюджетных расходов.

Прожиточный минимум пенсионеров решили поменять

Министерство труда и социальной защиты предлагает изменить механизм определения прожиточного минимума пенсионера (ПМП) на ближайший финансовый год. Соответствующий проект разместили на портале раскрытия нормативно-правовых актов еще 19 июня, на что обратило РБК.

Источник: Reuters

Основная причина необходимых изменений — отсутствие единой методики подсчета, которая должна быть закреплена документально. ПМП устанавливается ежегодно на региональном уровне на следующий год при формировании бюджета. Расчет ПМП отталкивается от потребительских цен, однако от каких именно (прогнозных или текущих) в документе не говорится, поэтому в некоторых регионах ПМП выше, а в некоторых, наоборот, ниже — стандарта нет.

ПМП — ключевой показатель для российских властей — от него отталкиваются при подсчете необходимых социальных льгот, доплат и др форм соцподдержки. Именно из-за него Минтруд регулярно заявляет, что в России нет пенсионеров, живущих за чертой бедности, так как благодаря ПМП они получают доплаты. В 2017 году прожиточный минимум пенсионеров составлял 8540 рублей, в 2018-м — 8726 рублей.

Из-за проблем с единообразием с методикой в 71 регионе страны пенсионеры получали выплаты выше, чем им следовало бы, а в 14, наоборот, пенсионеры не добирали до необходимого минимума. Минтруд предлагает решить эту проблему установлением единого стандарта на всю страну сразу на год с поправкой на регионы.

Таким образом часть пенсионеров получит доплаты, а у части могут, наоборот, часть средств отнять, хотя Минтруд заверяет, что социальное положение пенсионеров из-за нововведений в худшую сторону не изменится.

Ранее в июне министр труда и социальной защиты Максим Топилин обещал россиянам небывалый рост пенсий, однако связывал это с повышением пенсионного возраста. По его словам, пенсии вырастут на 8−10 процентов за пять-шесть лет.

Антон Силуанов пообещал рост пенсий на 7% в 2019 году

«Наша задача в следующем году увеличить пенсию в среднем на тысячу рублей… Безусловно, это существенный рост, это рост выше инфляции, как и поручал президент в посланиях, своем указе», — цитирует Силуанова «РИА Новости».

Источник: AP 2018

Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов на заседании Госдумы заявил, что пенсии в России в 2019 году будут проиндексированы на 7%.

Господин Силуанов также напомнил, что до сих пор пенсии индексировались на уровень инфляции предыдущего года. Индексация следующего года в два раза превысит ожидаемый уровень инфляции 3% в 2018 году.

16 июня правительство внесло в Госдуму законопроект о повышении пенсионного возраста с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 63 лет для женщин. Документ предполагает, что пенсионный возраст начнут повышать поэтапно с 2019 года.

Автор записи

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *