Новый референдум о повышении пенсионного возраста готовится

В КПРФ обещают заново инициировать всероссийский референдум против повышения пенсионного возраста. Как считает лидер московского горкома компартии Валерий Рашкин, на это потребуется около недели.

Согласно процедуре, нужно вновь созвать инициативную подгруппу, провести ее собрание, утвердить новую формулировку вопроса и передать эти документы в региональную избирательную комиссию. «Это займет не дольше недели», – сказал Рашкин в комментарии газете «Коммерсантъ».

Как отмечает издание, прежде, чем инициировать новый плебисцит, коммунисты должны получить от Мосгоризбиркоме официальный отказ в регистрации подгруппы, вопрос которой забраковал накануне Центризбирком. По закону инициативные группы регистрируются (или нет) решением региональных избиркомов, после того как ЦИК признает (или нет) правомерность вопроса, выносимого на референдум. Свое решение МГИК должен вынести не позже 31 июля.

Как сообщал «Новый День», накануне ЦИК России забраковала вопрос, который инициативная группа КПРФ предлагала вынести на референдум против повышения пенсионного возраста: «Согласны ли вы с тем, что в Российской Федерации возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?»

Против такой формулировки вопроса для плебисцита высказались 11 членов Центризбиркома, один – «за» и еще один воздержался.

Согласно выводам ЦИК, вопрос для референдума является некорректным, поскольку предполагает множественное толкование и неопределенные правовые последствия – в нем даже не уточняется, относительно какого времени идет речь.

Центризбирком (ЦИК) признал в пятницу, 27 июля, некорректным вопрос о повышении пенсионного возраста в формулировке, в которой КПРФ намеревалась вынести его на референдум. Но ЦИК не против того, чтобы россияне высказались по этой теме. Глава комиссии Элла Памфилова предложила коммунистам помощь в разработке формулировки вопроса, которую ЦИК одобрит. Для КПРФ это означает, что она должна по новой инициировать референдум. В партии обещают сделать это за неделю.

ЦИК признал, что вопрос о повышении пенсионного возраста, который КПРФ подготовила для всероссийского референдума, не соответствует требованиям закона «О референдуме РФ». Партия предложила такой вопрос: «Согласны ли вы с тем, что в РФ возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?». «Юрист, конечно, может дать развернутый ответ, что такое «страховая пенсию по старости»»,— заявила секретарь ЦИКа Майя Гришина, высказав сомнения, что такими же знаниями о видах пенсии обладают «граждане, участники референдума, весь избирательский корпус» РФ. ЦИК не исключает, что россияне, отвечая на вопрос коммунистов, не будут иметь четкого представления, о какой именно пенсии идет речь (кроме, страховых в стране есть социальные пенсии, пенсии по инвалидности). Но закон о референдуме (ч. 7 ст. 6) требует, чтобы в вопросе «исключалась возможность его множественного толкования» и «чтобы на него можно было дать только однозначный ответ», отметила госпожа Гришина. Вопрос КПРФ повлечет «множественность толкований», поэтому не может считаться соответствующим закону, полагает она.

Главное о пенсионной реформе

Главные параметры и основные этапы повышения пенсионного возраста — в материале “Ъ”.

  • Повышение пенсионного возраста начнется 1 января 2019 года и будет проходить поэтапно, увеличиваясь каждый год на полгода.
  • К 2028 году возраст выхода на пенсию для мужчин будет повышен до 65 лет.
  • К 2034 году возраст выхода на пенсию для женщин будет повышен до 63 лет.
  • Будет повышен возраст назначения социальных пенсий (для тех, у кого недостаточно трудового стажа, для начисления обычной пенсии).
  • Для женщин возраст выхода на социальную пенсию будет повышен с 60 до 68 лет.
  • Для мужчин возраст выхода на социальную пенсию будет повышен с 60 до 70 лет.
  • Возраст выхода на досрочную пенсию будет увеличен на восемь лет для педагогов, врачей и творческих работников.
  • Для работающих на Крайнем Севере и приравненной к нему местности, пенсионный возраст будет повышен до 60 лет для мужчин и 58 лет для женщин.
  • Реформа не затронет тех, кто работает в тяжелых условиях и на вредных предприятиях.
  • Также реформа не коснется: инвалидов по зрению I группы и получивших военные травмы. Сохранится возраст выхода на пенсию у одного из родителей или опекунов инвалидов детства, матерей пяти и более детей, чернобыльцев и у других отдельных категорий граждан.
  • По оценкам правительства, благодаря реформе удастся увеличивать выплаты нынешним пенсионерам почти на 1 тыс. руб. в год.

«Все взрослые граждане страны знают, что пенсия по старости полагается женщинам в возрасте 55 лет, мужчинам в 60 лет. И никакого «множественного толкования» я здесь не вижу»,— возразил член ЦИКа от КПРФ Евгений Колюшин, по мнению которого вопрос следует признать соответствующим закону.

В КПРФ уверены, что готовы к референдуму о повышении пенсионного возраста

В КПРФ уверены, что готовы к референдуму о повышении пенсионного возраста

У ЦИКа была еще одна претензия. Россияне в день референдума должны «четко знать», о каком возрасте идет речь. Но к моменту проведения референдума возраст выхода на пенсию уже может измениться, и «граждане проголосуют за то регулирование, которое будет действовать на тот день», заявила Майя Гришина. А закон о референдуме требует, чтобы в вопросе «исключалась неопределенность правовых последствий принятого решения». Инициаторы референдума из московской организации КПРФ не сразу уловили суть этой претензии. Объяснил им член ЦИКа Сиябшах Шапиев, напомнив, что на подготовку референдума по закону требуется 3–3,5 месяца, значит, «пройти он может в ноябре-декабре». «А закон о повышении возраста к этому времени уже могут принять, и тогда ваш вопрос будет относиться совсем к другому возрасту»,— пояснил господин Шапиев.

«Вопрос будет касаться только того пенсионного возраста, который был установлен законом на день регистрации инициативной группы и формулировки вопроса,— возразил глава юридической службы московского горкома КПРФ Мухамед Биджев.— И если по итогам референдума граждане выскажутся против, то любые законы о повышении возраста подлежат отмене». Но тогда в самом вопросе следовало отметить, что имеется в виду «возраст, установленный, к примеру, на март 2018 года», включилась в дискуссию Элла Памфилова.

Где россияне будут митинговать 28 и 29 июля против повышения пенсионного возраста

В итоге ЦИК большинством голосов признал не соответствующим закону предложенный КПРФ вопрос. Но глава комиссии заявила, что тема «повышения пенсионного возраста» абсолютно правомерна для вынесения на референдум, «только вопрос должен быть сформулирован корректно». Госпожа Памфилова предложила коммунистам помощь в корректировке вопроса, заверив их, что ЦИК готов одобрить версию, которая будет сформулирована по итогам совместных консультаций.

«Мы воспользуемся любой предложенной возможностью»,— заявил “Ъ” лидер московского горкома КПРФ Валерий Рашкин. Правда, для этого коммунистам придется пройти процедуру сначала. Нужно вновь созвать инициативную подгруппу (закон допускает их создание в рамках региона), провести ее собрание, утвердить новую формулировку вопроса и передать эти документы в Мосгоризбирком (МГИК). «Это займет не дольше недели»,— утверждает господин Рашкин. Но прежде коммунисты должны получить от МГИК официальный отказ в регистрации подгруппы, вопрос которой забраковал в пятницу ЦИК. По закону инициативные группы регистрируются (или нет) решением региональных избиркомов, после того как ЦИК признает (или нет) правомерность вопроса, выносимого на референдум. Свое решение МГИК должен вынести не позже 31 июля.

ЦИК обещал помочь коммунистам правильно сформулировать вопрос

«Казнить нельзя помиловать»: КПРФ бездарно провалила «пенсионный референдум» / ЦИК обещал помочь коммунистам правильно сформулировать вопрос

Инициативная группа КПРФ, предлагавшая провести всероссийский референдум против повышения пенсионного возраста, бездарно провалила первую попытку организовать всенародное волеизъявление, которое могло бы остановить планы правительства РФ повысить возраст выхода на пенсию.

Как передает корреспондент РИА «Новый День», члены Центральной избирательной комиссии (ЦИК) России в ходе заседания, на котором сегодня рассматривался этот вопрос, не стеснялись в выражениях, называя некачественной – «ниже плинтуса» – работу юридической службы компартии, а глава ЦИК прямо заявила, что инициаторы референдума изначально добивались своего же краха.

Напомним, инициативная группа представителей КПРФ подала в Мосгоризбирком документы на проведение референдума с вопросом «Согласны ли вы с тем, что в Российской Федерации возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?». Документы были перенаправлены в ЦИК для согласования вопроса для плебисцита.

Председатель Центризбиркома Элла Памфилова, открывая заседание ЦИК, заявила о правомерности референдума против повышения пенсионного возраста и назвала этот вопрос «животрепещущим». Однако она обратила внимание, что проблемы могут быть в деталях – неточности формулировки референдумного вопроса, что в перспективе может вызвать споры юристов и ввести в заблуждение избирателей.

«Принципиальная позиция Центральной избирательной комиссии заключается в том, что сама по себе постановка вопроса о проведении референдума по столь животрепещущей теме, которая затрагивает интересы каждого гражданина, правомерна. Наши граждане имеют конституционное право определять и высказывать свою позицию по поводу того, какой должна быть пенсионная система в стране», – подчеркнула Памфилова.

Все дело в деталях – качество самого вопроса, отметила глава Центризбиркома. Этот тезис уточнила секретарь ЦИК Майя Гришина. Из ее слов следовало, что уже изначально в проекте постановления комиссии был заложен отрицательный отзыв на вопрос, который представители инициативной группы КПРФ планировали вынести на референдум, но проблема заключалась не в этом, а в откровенно плохой подготовке юристов КПРФ.

«Вопрос, вынесенный на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий, принятого на референдуме решения», – подчеркнула Гришина.

Она отметила, что в проекте постановления ЦИК указываются как раз эти недостатки референдумного вопроса. Гришина уточнила, что «рассматриваемая формулировка вопроса способна ввести участников референдума в заблуждение относительно правовых последствий», что «не обеспечит действительную волю народа Российской Федерации».

Члены ЦИК обратили внимание представителей инициативной группы, что процесс подготовки плебисцита достаточно длительный, в результате чего голосование по этому вопросу, скорее всего, пройдет уже после принятия парламентом нынешнего правительственного плана о повышении пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, для женщин – до 63 лет. Таким образом на референдуме граждане РФ фактически будут голосовать, исходя из нового законодательства против дальнейшего увеличения возраста выхода на пенсию, а увеличение пенсионного возраста, на котором настаивает сейчас кабинет министров, будет узаконено еще и всероссийским плебисцитом.

Представитель инициативной группы за референдум Александр Потапов со своей стороны сказал, что вопрос, предлагаемый на референдум, понятен всем избирателям и не требует, на его взгляд, конкретизации, поскольку процесс референдума запущен на момент наличия того «правового поля, в котором мы находимся».

В своем выступлении он справедливо обратил внимание, что те аргументы, которые приводили члены правительства и Госдумы за реформу, не выдерживают никакой критики. «Если граждане РФ, благодаря вашему [ЦИК] решению получат право на выражение своей воли по данному вопросу, то у органов государственной власти, правительства РФ будут в наличии все возможности для приведения своей аргументации в ходе кампании по проведению референдума. Но особо беспокоит население тот факт, что позиция избирателей не будет рассмотрена, то фактически люди будут умирать от голода или недостатка средств на поправку здоровья, поскольку фактор безработицы <…> является очень актуальным для всех регионов РФ», – сказал он, но по сути претензий ЦИК фактически не ответил.

Представители Центризбиркома со своей стороны обратили внимание, что в данном случае на заседании ЦИК рассматривается не суть проблемы, которая явно есть, а именно формулировка вопроса – насколько он корректен и однозначен. При этом, как сказала Памфилова, окончательное решение будет принимать Мосгоризбирком, куда первоначально были поданы документы о проведении референдума.

Выступающие от инициативной группы КПРФ подчеркивали, что исходили из того, что на момент создания инициативной группы нынешним законом установлен пенсионный возраст – 60 лет для мужчин, 55 – для женщин, а изменение законодателем нынешних норм не препятствует плебисциту. «Когда будет принято, мы надеемся на это, решение о проведении референдума и в день голосования <…>, люди будут голосовать за вопрос о том, согласны ли, по сути, с повышение возраста, установленного на момент инициативы», – отметил один из представителей инициативной группы.

На это члены ЦИК ответили, что нужно было в вопросе для референдума указать хотя бы временной период – с какого момента не следует поднимать пенсионный возраст. «Почему вы в вопросе этого не указали?» – спросила Памфилова коммунистов, на что не получила внятного ответа.

Наиболее дотошливый член ЦИК Борис Эбзеев со своей стороны подчеркнул, что готов принять участие в референдуме по пенсионному вопросу, но при организации плебисцита нужно учитывать очень много обстоятельств.

«Мы проводим референдум [по представленному вопросу], но к тому времени [новый] федеральный закон будет принят и законом будет установлено 63-65 [лет для выхода на пенсию]. Этот референдум – на что он распространяется?» – задал он вопрос и подчеркнул, что, если референдум проводится позже принятого закона, то граждане, по сути, выскажутся не за прежний пенсионный возраст, а уже за увеличенный.

Один из представителей инициативной группы КПРФ Павел Тарасов в свою очередь попытался было доказать, что повышение пенсионного возраста нарушает конституционные права граждан, и что на обсуждение не выносится вопрос: а вы согласны с тем, что нельзя убивать людей с 1 января следующего года. Памфилова его прервала и вновь обратила внимание, что ЦИК не обсуждает суть ситуации, которая связана с пенсионными преобразованиями. «Наша задача – только определить, насколько корректен вопрос, насколько он будет точен и понятен гражданам, чтобы они осознанно, идя на референдум, они точно выразили свою волю», – сказала она.

Примерно в таком же духе заседание ЦИК продолжалось около часа. В итоге против формулировки вопроса для плебесцита, которую предложили в КПРФ, высказались 11 членов Центризбиркома, один – «за» и еще один воздержался.

В заключении Памфилова указала, что у инициаторов референдума против повышения пенсионного возраста есть возможность оперативно собрать заново инициативную группу и быстро «отработать» вопрос, а ЦИК готов оказать в этом поддержку.

«Мы, как Центральная избирательная комиссия, готовы свои консультации дать, чтобы вопрос [для референдума] был конкретен. Мы готовы помочь, чтобы потом не было с нашей стороны препятствий, чтобы избиркомы регионов дали добро на проведение референдума», – сказала глава ЦИК.

В то же время Памфилова подчеркнула, что нынешний вопрос для «пенсионного» референдума был сформулирован по принципу «казнить нельзя помиловать». «Понимаете, некое такое лукавство, как бы рассчитано на то, мы [ЦИК] обязательно откажем. Мы не хотели отказывать», – заявила она.

При этом глава ЦИК добавила, что, если бы Центризбирком одобрил нынешнюю формулировку вопроса для «пенсионного» референдума, «любой мало-мальски разбирающийся правовед подал бы на нас в суд, и это решение было бы дезавуировано».

«Давление на нас ни с одной стороны мы не воспринимаем, четко действуем по закону, готовы вам [инициативной группе] оказать необходимое содействие в том, чтобы все было так, как надо», – сказала Памфилова и уточнила, что можно оперативно заново провести собрание инициативной группы и грамотно сформулировать вопрос для референдума против повышения пенсионного возраста.

Автор записи

1 комментариев для “Новый референдум о повышении пенсионного возраста готовится

  1. Я желаю людям, проголосовавшим за мучительную и унизительную смерь 100 млн. россиян, самого плохого. .

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *